上世纪末的中国中原市，接连发生了一起又一起抢劫银行的案件。原公安局长引咎辞职。林敬东临危受命，走马上任中原市公安局局长。几经曲折，林敬东带领刑警们终于将抢劫银行的罪犯捉拿归案。这时，林敬东又发现抢劫银行案背后隐藏着一起更大的犯罪——非法集资诈骗案。而犯罪嫌疑人袁成武抢在警察布防之前，逃亡美国。 　　

　　林敬东因另一桩公务来到美国，得知了袁成武的下落，警察的荣誉感促使林敬东接近并控制了袁，最终从心理上打垮了他。通过劝说，林敬东将袁成武带上了飞往北京的飞机。正是在这一系列警察与罪犯的较量中，林敬东维护了国家的利益和警察荣誉。